Lors du Conseil des ministres du 3 novembre 2010, le ministre de l'Intérieur, de l'Outre-mer et des Collectivités territoriales a présenté un projet de loi relatif à l'élection des représentants au Parlement européen, ainsi qu'un projet de loi autorisant la ratification du Protocole modifiant le protocole sur les dispositions transitoires annexé au Traité sur l'Union européenne, au Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne et au Traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique. Le Traité de Lisbonne, qui attribue dix-huit sièges supplémentaires au Parlement européen à douze Etats, dont deux à la France, est entré en vigueur le 1er décembre 2009. Ces deux députés supplémentaires n'ont donc pu être pris en compte lors des dernières élections au Parlement européen qui se sont tenues au mois de juin 2009, soit six mois avant l'entrée en vigueur du Traité. Ces élections ont pourvu le nombre de représentants fixé par le Traité de Nice, soit 72 pour la France, au lieu de 74 en vertu du Traité de Lisbonne. Un protocole adopté par une conférence intergouvernementale le 23 juin 2010 prévoit donc les mesures transitoires nécessaires pour augmenter, jusqu'au terme de la législature 2009-2014, le nombre de membres du Parlement européen des douze Etats membres pour lesquels ce nombre devait connaître une augmentation. Il ouvre aux Etats membres concernés trois options pour désigner les personnes qui occuperont les sièges supplémentaires : l'organisation d'élections spéciales au suffrage universel direct ; le recours aux résultats des élections européennes de juin 2009 ; et la désignation par le Parlement national, en son sein, du nombre de députés requis. Le projet de loi relatif à l'élection des représentants au Parlement européen tire les conséquences des stipulations du Protocole et traduit le choix opéré par la France pour cette désignation : l'Assemblée nationale désignera, en son sein, à la représentation proportionnelle, les deux représentants supplémentaires qui siègeront jusqu'au renouvellement général de 2014. Par ailleurs, le projet de loi rétablit la possibilité pour les Français établis à l'étranger de voter dans les centres de vote consulaires pour les élections européennes.
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