Le ministre des Finances et des Comptes publics, la ministre des Affaires sociales et de la Santé et le secrétaire d'Etat chargé du Budget ont présenté le 18 juin 2014 un
projet de loi de financement rectificative de la Sécurité sociale pour 2014 de financement rectificative de la Sécurité sociale pour 2014. Ce projet de loi poursuit la mise en oeuvre des mesures du Pacte de responsabilité et de solidarité, qui mobilise de nouveaux moyens en faveur de l'emploi et de l'investissement afin de relancer la croissance. Il a pour objectif de réaliser des baisses ciblées de prélèvements en faveur des ménages modestes et des entreprises ainsi qu'un plan d'économies pour réduire le déficit et financer les priorités du gouvernement. A ce titre, le projet de loi de financement rectificative de la Sécurité sociale (PLFRSS) pour 2014 prévoit :
- une nouvelle baisse du coût du travail ciblée sur les bas salaires (1,6 fois le SMIC), qui complète le crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi. Les taux d'allégements seront harmonisés entre les entreprises de moins de 20 et celles de plus de 20 salariés. Cette baisse permettra d'atteindre le "zéro charge URSSAF" au niveau du SMIC, dès le paiement des cotisations au titre des salaires de janvier 2015. Les cotisations personnelles des travailleurs indépendants et des exploitants agricoles seront, quant à elles, réduites de 3,1 points pour les cotisants dont les revenus sont inférieurs à 41 000 euros, la réduction étant prolongée de façon dégressive jusqu'à environ 52 000 euros ;
- la contribution sociale de solidarité des sociétés, payée par les entreprises à proportion de leur chiffre d'affaires, et qui concerne notamment le secteur industriel, entamera sa baisse dès 2015, avec une suppression prévue pour toutes les entreprises à horizon 2017 ;
- les cotisations salariales diminueront dès le 1er janvier 2015 pour les salariés percevant jusqu'à 1,3 SMIC. Cette mesure permettra une hausse de revenus d'environ 500 euros par an au niveau du SMIC, visible sur la feuille de paye. Elle fera l'objet d'une déclinaison particulière dans la fonction publique.
En outre, le PLFRSS pour 2014 prévoit de ne pas revaloriser pour une année, à titre exceptionnel, au 1er octobre prochain, les aides au logement et les retraites de base à l'exception de celles touchées par des retraités dont le montant total des pensions est inférieur à 1200 euros. La mesure exceptionnelle de non revalorisation pendant une année des prestations familiales, des pensions d'invalidité et des rentes accidents du travail/maladies professionnelles sera proposée dans le cadre du PLFSS pour 2015.
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