LOI n° 2025-532 du 13 juin 2025 visant à sortir la France du piège du narcotrafic (1)
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L0053NA9
L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,
Vu la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-885 DC du 12 juin 2025,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :
- Code de la sécurité intérieureArt. L121-1
- Code de la sécurité intérieureArt. L822-3, Art. L854-6
Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport décrivant les dysfonctionnements des logiciels utilisés par les services de police ainsi que leurs effets sur la lutte contre le trafic de stupéfiants. Ce rapport propose des pistes de réformes envisageables pour régler ces dysfonctionnements.
I. - A modifié les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleArt. 19, Art. 52-1, Art. 704-1, Art. 705, Art. 706-42
A modifié les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleArt. 706-75-2, Art. 706-77
A créé les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleSct. Chapitre Ier A : Du procureur de la République anti-criminalité organisée , Art. 706-74-2, Art. 706-74-3, Art. 706-74-4, Art. 706-74-5, Art. 706-74-6, Art. 706-74-7
A modifié les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleArt. 706-75
A abrogé les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleArt. 706-79
A modifié les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleArt. 706-80-1, Art. 706-75-2
A abrogé les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleArt. 706-75-1
A créé les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleArt. 706-78-1, Art. 706-78-2
II. - Le présent article entre en vigueur le 5 janvier 2026.
III. - A modifié les dispositions suivantes :
- Code de l'organisation judiciaireArt. L217-1, Art. L217-2, Art. L217-3, Art. L217-4
IV. - A modifié les dispositions suivantes :
- Code des douanesArt. 67 bis-3
I. à VIII.-A modifié les dispositions suivantes :
-Code de la route.Art. L330-2, Art. L330-3
A créé les dispositions suivantes :
-Code de la route.Art. L330-1-1
A modifié les dispositions suivantes :
-Code de procédure pénaleArt. 706-33
A modifié les dispositions suivantes :
-Code de commerceArt. L123-2
A modifié les dispositions suivantes :
-Code monétaire et financierArt. L561-34, Art. L561-36, Art. L561-47, Art. L561-47-1, Art. L561-48, Art. L773-42, Art. L774-42
A créé les dispositions suivantes :
-Code monétaire et financierArt. L561-27-1
A créé les dispositions suivantes :
-Code de la sécurité intérieureSct. Chapitre III bis : Commerces et établissements ouverts au public, Art. L333-2, Art. L333-3
A abrogé les dispositions suivantes :
-Code de la santé publiqueSct. Chapitre II : Mesures d'accompagnement., Art. L3422-1, Art. L3422-2
A modifié les dispositions suivantes :
-Code de la santé publiqueArt. L3823-2
A créé les dispositions suivantes :
-Code de la sécurité intérieureArt. L132-3-1
A modifié les dispositions suivantes :
-Code monétaire et financierArt. L112-6, Art. L561-23, Art. L561-24, Art. L561-25
A abrogé les dispositions suivantes :
-Code de la santé publiqueArt. L3823-3, Art. L3833-2, Art. L3842-3
A modifié les dispositions suivantes :
-Livre des procédures fiscalesArt. L135 ZC, Art. L135 ZJ, Art. L135 ZL
A créé les dispositions suivantes :
-Livre des procédures fiscalesArt. L151 C
A créé les dispositions suivantes :
-Code des douanesArt. 323-12
A modifié les dispositions suivantes :
-Code monétaire et financierArt. L561-2, Art. L561-2
A modifié les dispositions suivantes :
-Code de la santé publiqueArt. L3833-1, Art. L3842-1
IX.-Le 2° du V du présent article entre en vigueur à une date fixée par décret, et au plus tard le 10 juillet 2027, à l'exception du c qui entre en vigueur à une date fixée par décret, et au plus tard le 10 juillet 2029.
[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-885 DC du 12 juin 2025.]
- Code pénalArt. 321-6
- Code général de la propriété des personnes publiques.Art. L2222-9
- Code de procédure pénaleArt. 41-5, Art. 99-2
- Code de procédure pénaleArt. 706-160
- Code monétaire et financierArt. L561-14-1 A
- Code monétaire et financierArt. L562-5, Art. L562-7, Art. L562-8, Art. L562-9, Art. L562-11
- Code des relations entre le public et l'administrationArt. L212-1
- Code monétaire et financierArt. L562-1
- Code monétaire et financierArt. L562-2-2
- Code de procédure pénaleArt. 706-105-1
- Code de la sécurité intérieureSct. Chapitre II bis : Recueil des données relatives aux navires de plaisance , Art. L232-9
[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-885 DC du 12 juin 2025.]
- LOI n°2021-998 du 30 juillet 2021Art. 13
- Code de la sécurité intérieureArt. L852-3, Art. L822-2
- Code de la sécurité intérieureArt. L853-3
- Code pénalArt. 131-26-2, Sct. Titre V : De la participation à une association de malfaiteurs et du concours à une organisation criminelle, Art. 450-1, Art. 450-2, Art. 450-3, Art. 450-4, Art. 450-5
- Code pénalArt. 450-1-1
- Code de procédure pénaleArt. 28-1, Art. 689-5, Art. 706-26, Art. 706-34, Art. 706-55, Art. 706-73, Art. 706-73-1, Art. 706-74, Art. 706-167
[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-885 DC du 12 juin 2025.]
- Code pénalArt. 227-18-1
- Code pénalArt. 227-18-2
- Code pénalArt. 132-6-1
- Code pénalArt. 131-30-3
- Code pénalArt. 222-37-1
- Code pénalArt. 222-38
- Code de procédure pénaleArt. 706-88-2
- Code pénalArt. 222-44-2
- LOI n° 2004-575 du 21 juin 2004Art. 6-1, Art. 6-2, Art. 6-2-1
- LOI n° 2004-575 du 21 juin 2004Art. 6-2-2
- Code pénalArt. 323-3-2
- Code des postes et des communications électroniquesArt. L34-1, Art. L39-3
- Code de procédure pénaleArt. 242-1
- Code de procédure pénaleArt. 706-75-3, Art. 706-75-4
I. - A modifié les dispositions suivantes :
- Code pénalArt. 132-78, Art. 221-5-3, Art. 222-6-2, Art. 224-5-1, Art. 224-8-1, Art. 225-4-9, Art. 225-11-1, Art. 312-6-1, Art. 311-9-1, Art. 324-6-1, Art. 222-43, Art. 422-2, Art. 442-10, Art. 414-4, Art. 432-11-1, Art. 435-6-1, Art. 435-11-1, Art. 450-2
A créé les dispositions suivantes :
- Code pénalArt. 132-78-1
A créé les dispositions suivantes :
- Code pénalArt. 222-67-1
II. - A modifié les dispositions suivantes :
- Code de la défense.Art. L1333-13-10, Art. L2339-13, Art. L2342-76, Art. L2341-6, Art. L2353-9
III. - A modifié les dispositions suivantes :
- Code général des impôts, CGI.Art. 1741
IV. - A créé les dispositions suivantes :
- Code monétaire et financierArt. L465-3-7
V. - A modifié les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleSct. Titre XXI bis : Des collaborateurs de justice, Art. 706-63-1, Art. 706-63-2
A créé les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleArt. 706-63-1-1, Sct. Chapitre 1er : De l'octroi du statut de collaborateur de justice, Art. 706-63-1-2, Art. 706-63-1 A, Art. 706-63-1 B, Art. 706-63-1 C, Art. 706-63-1 D, Art. 706-63-1 E, Art. 706-63-1 F, Art. 706-63-1 G, Art. 706-63-1 H, Sct. Chapitre II : De la protection des collaborateurs de justice
VI. - Dans un délai de cinq ans à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur l'évolution du statut de collaborateur de justice.
- Code de procédure pénaleSct. Titre XXI : De la protection des témoins et des victimes, Art. 706-57, Art. 706-58, Art. 706-59, Art. 706-62-1, Art. 706-61, Art. 706-62-2
- Code de procédure pénaleArt. 706-40-1
- LOI n° 94-589 du 15 juillet 1994Art. 3-1
- Code des douanesArt. 55 bis
- Code de procédure pénaleArt. 706-74-1
- Code de procédure pénaleArt. 706-105-2
- Code pénitentiaireArt. L113-3-1
- Code de procédure pénaleArt. 706-105-3
- Code de procédure pénaleArt. 706-105-4
- Code de procédure pénaleArt. 230-46, Art. 706-81, Art. 706-86
- Code des douanesArt. 67 bis, Art. 67 bis-1 A, Art. 67 bis-1
- Code de procédure pénaleArt. 706-96
- Code de procédure pénaleSct. Paragraphe 3 bis : De l'activation à distance des appareils électroniques mobiles , Art. 706-99, Art. 706-100
A modifié les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleArt. 194, Art. 706-102-3, Art. 706-104
A créé les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleArt. 706-104-1
[Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-885 DC du 12 juin 2025.]
- Code de procédure pénaleArt. 706-95-20
- Code de procédure pénaleArt. 230-46, Art. 706-32, Art. 706-80-2, Art. 706-81, Art. 706-106
- Code des douanesArt. 67 bis-1 A, Art. 67 bis, Art. 67 bis-1, Art. 67 bis-4
- Code de procédure pénaleArt. 230-46, Art. 706-32, Art. 706-81
- Code des douanesArt. 67 bis, Art. 67 bis-1 A
- Code de procédure pénaleArt. 706-106
- Code de procédure pénaleArt. 706-81
- Code des douanesArt. 67 bis
- Code de procédure pénaleArt. 706-32
- Code de procédure pénaleArt. 706-87-1, Art. 15-6, Sct. Chapitre IX : Du recours aux informateurs et de la protection de leur anonymat, Art. 230-54
- Loi n° 95-73 du 21 janvier 1995Art. 15-1
- Code de procédure pénaleArt. 115, Art. 173, Art. 197, Art. 198, Art. 385
- Code pénalArt. 324-1
- Code de procédure pénaleArt. 230-22
- Code des douanesArt. 64-1, Art. 64-2, Art. 64-3, Art. 64-4, Art. 64-5
- Code des douanesSct. Section 1 ter : De la commission rogatoire du juge d'instruction, Art. 344-5
- Code de procédure pénaleArt. 28-1
- Code des douanesArt. 67 bis-6, Art. 67 bis-7
I.-A modifié les dispositions suivantes :
-Code de la sécurité intérieureArt. L114-1, Art. L263-1
II.-A modifié les dispositions suivantes :
-Code des transportsArt. L5312-9, Art. L5332-1, Art. L5332-3, Art. L5332-5, Art. L5332-7, Art. L5332-10, Art. L5332-8, Art. L5332-11, Art. L5332-13, Art. L5332-14, Art. L5332-15, Sct. Section 6 : Autorisation, agrément et habilitation des personnes physiques, Art. L5332-16, Art. L5332-17, Art. L5332-18, Art. L5336-10, Art. L5336-10-1
A créé les dispositions suivantes :
-Code des transportsArt. L5336-10-2, Art. L5336-10-3, Art. L5336-10-4, Art. L5336-10-5
III.-A modifié les dispositions suivantes :
-LOI n° 2016-1691 du 9 décembre 2016Art. 17
IV.-A créé les dispositions suivantes :
-Code de procédure pénaleArt. 11-2-1
V.-La formation des agents chargés de la sûreté portuaire et aéroportuaire inclut obligatoirement une formation contre la corruption.
VI.-Afin de prévenir et de détecter les risques de corruption liés aux trafics de stupéfiants, les administrations de l'Etat et les établissements publics impliqués dans la lutte contre le narcotrafic ou exerçant leurs activités dans des zones particulièrement exposées mettent en place un dispositif de prévention et de détection de la corruption comportant une cartographie des risques de corruption et des mesures de prévention et de contrôle adaptées en application de l'article 3 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie publique. Ce dispositif est mis à jour tous les deux ans.
I.-Le code de procédure pénale est ainsi modifié :
1° A modifié les dispositions suivantes :
-Code de procédure pénaleArt. 706-1-1
2° [Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-885 DC du 12 juin 2025.] ;
3° A modifié les dispositions suivantes :
-Code de procédure pénaleArt. 706-73-1
II.-A créé les dispositions suivantes :
-Code pénalArt. 445-2-2
I. - 1° A créé les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleArt. 145-1-1
2° à 9° A modifié les dispositions suivantes :
- Code de procédure pénaleArt. 148, Art. 148-1-1, Art. 148-2, Art. 148-4, Art. 148-6, Art. 179, Art. 187-3, Art. 706-71
10° [Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-885 DC du 12 juin 2025.] ;
11° [Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par la décision du Conseil constitutionnel n° 2025-885 DC du 12 juin 2025.]
II. - A modifié les dispositions suivantes :
- Code pénitentiaireArt. L315-1
III. - 1° A modifié les dispositions suivantes :
- Code pénitentiaireArt. L113-2
2° A créé les dispositions suivantes :
- Code pénitentiaireSct. Section 4 : Caméras installées sur des aéronefs, Art. L223-21, Art. L223-22, Art. L223-23, Art. L223-24, Art. L223-25
- Code pénalArt. 434-35-1
- Code des postes et des communications électroniquesArt. L34-9-1
- Code pénitentiaireSct. Section 5 : Caméras embarquées, Art. L223-26, Art. L223-27, Art. L223-28, Art. L223-29, Art. L223-30, Art. L223-31
- Code pénitentiaireSct. Section 1 : Quartiers spécifiques, Sct. Section 2 : Quartiers de lutte contre la criminalité organisée , Art. L224-5, Art. L224-6, Art. L224-7, Art. L224-8, Art. L224-9, Art. L224-10, Art. L224-11
- Code pénitentiaireArt. L211-2, Art. L211-3, Sct. Chapitre IV : QUARTIERS SÉCURISÉS, Art. L224-1, Art. L224-2, Art. L224-3, Art. L224-4
- Loi n° 89-462 du 6 juillet 1989Art. 7
- Code de la construction et de l'habitation.Art. L442-4-3
- Code de la sécurité intérieureSct. TITRE II BIS : LUTTE CONTRE LES TROUBLES GÉNÉRÉS PAR LE TRAFIC DE STUPÉFIANTS, Art. L22-11-1, Art. L22-11-2
- Loi n° 89-462 du 6 juillet 1989Art. 9-2
I.-A modifié les dispositions suivantes :
-Code monétaire et financierArt. L732-1, Art. L733-1, Art. L734-1, Art. L762-13, Art. L763-13, Art. L764-13, Art. L775-36, Art. L775-37
II.-A modifié les dispositions suivantes :
-Code pénitentiaireArt. L752-1, Art. L762-1, Art. L772-1, Art. L753-1, Art. L763-1, Art. L773-1, Art. L754-1, Art. L764-1, Art. L774-1
III.-A modifié les dispositions suivantes :
-Code de la sécurité intérieureArt. L155-1, Art. L156-1, Art. L157-1, Art. L158-1, Art. L285-1, Art. L286-1, Art. L287-1, Art. L288-1, Art. L344-1, Art. L895-1, Art. L896-1, Art. L897-1, Art. L898-1
IV.-A modifié les dispositions suivantes :
-Code pénalArt. 711-1
V.-A modifié les dispositions suivantes :
-Code de procédure pénaleArt. 804
VI. A modifié les dispositions suivantes :
-Code général de la propriété des personnes publiques.Art. L5511-4, Art. L5611-3, Art. L5711-2
VII.-Les articles L. 5332-16 à L. 5332-18 du code des transports, dans leur rédaction résultant du 11° du II de l'article 54 de la présente loi, entrent en vigueur six mois après la publication de leurs dispositions réglementaires d'application, et au plus tard le 1 er juillet 2026.
VIII.-A modifié les dispositions suivantes :
-Code des transportsArt. L5763-1, Art. L5773-1, Art. L5783-1
A créé les dispositions suivantes :
-Code des transportsArt. L5783-2, Art. L5763-2, Art. L5773-2
IX.-A modifié les dispositions suivantes :
-Code de la route.Art. L344-1, Art. L344-1-1
X.-A modifié les dispositions suivantes :
-LOI n° 94-589 du 15 juillet 1994Art. 14
XI.-Au début du premier alinéa du III de l'article 9 de la loi n° 2024-850 du 25 juillet 2024 visant à prévenir les ingérences étrangères en France, les mots : " A l'expiration d'un délai de quatre ans à compter de la promulgation de la présente loi " sont remplacés par les mots : " A compter du 31 décembre 2028 ".
A modifié les dispositions suivantes :
-LOI n° 2024-850 du 25 juillet 2024Art. 9
XII.-A.-Le 2° de l'article 29 de la présente loi entre en vigueur à la date de publication du décret prévu au 1° du II bis de l'article L. 34-1 du code des postes et des communications électroniques, et au plus tard un an après la promulgation de la présente loi.
B.-L'article 30 de la présente loi entre en vigueur le 5 janvier 2026.
C.-1. Le 2° de l'article 47 est applicable aux requêtes en nullité formées à compter du 30 septembre 2025.
2. Les 4° et 5° du même article 47 sont applicables aux mémoires et aux conclusions déposés à compter du 30 septembre 2025.
XIII.-Le IV de l'article 3, le VII de l'article 4, l'article 6, le II de l'article 7, le III de l'article 33, le II des articles 42,43 et 44, les articles 51 et 52 et le II de l'article 53 sont applicables à Wallis-et-Futuna et dans les Terres australes et antarctiques françaises.
XIV.-Pour l'application de l'article 6 à Saint-Pierre-et-Miquelon, à Saint-Barthélemy, dans les îles Wallis et Futuna, en Polynésie française, en Nouvelle-Calédonie et dans les Terres australes et antarctiques françaises :
1° Le 1° est supprimé ;
2° Au septième alinéa du 2°, les mots : définis au 1 de l'annexe II de la directive (UE) 2022/2555 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2022 concernant des mesures destinées à assurer un niveau élevé commun de cybersécurité dans l'ensemble de l'Union, modifiant le règlement (UE) n° 910/2014 et la directive (UE) 2018/1972, et abrogeant la directive (UE) 2016/1148 (directive SRI 2) sont supprimés.
XV.-A modifié les dispositions suivantes :
-Code de commerceArt. L950-1
XVI.-A modifié les dispositions suivantes :
-LOI n° 2004-575 du 21 juin 2004Art. 57
XVII.-A modifié les dispositions suivantes :
-Code des postes et des communications électroniquesArt. L34-4, Art. L39-3-1
XVIII.-Le C du XII du présent article est applicable dans les îles Wallis et Futuna, en Polynésie française et en Nouvelle-Calédonie.
Fait à Paris, le 13 juin 2025.
Emmanuel Macron
Par le Président de la République :
Le Premier ministre,
François Bayrou
Le ministre d'État, ministre des outre-mer,
Manuel Valls
Le ministre d'État, garde des sceaux, ministre de la justice,
Gérald Darmanin
Le ministre d'État, ministre de l'intérieur,
Bruno Retailleau
Le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique,
Éric Lombard
Le ministre des armées,
Sébastien Lecornu
Le ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation,
François Rebsamen
La ministre auprès du ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargée des comptes publics,
Amélie de Montchalin
La ministre auprès du ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargée du logement,
Valérie Létard
Le ministre auprès du ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargé des transports,
Philippe Tabarot