Le Quotidien du 11 janvier 2023 : Fonction publique

[Brèves] Renoncement par une commune à l’exploitation d'une régie municipale : un reclassement des agents contractuels obligatoire !

Réf. : CE, 3°-8° ch. réunies, 14 décembre 2022, n° 450115, mentionné aux tables du recueil Lebon N° Lexbase : A59998Z9

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par Yann Le Foll

le 10 Janvier 2023

► L'autorité territoriale ayant pris la décision de renoncer à l'exploitation de la régie et de mettre fin à son activité est tenue à une obligation de reclassement des agents concernés

Principe. Il résulte du I de l'article 39-5 du décret n° 88-145, du 15 février 1988, relatif aux agents contractuels de la fonction publique territoriale N° Lexbase : L1035G8T, que l'obligation de reclassement qu'il prévoit pèse sur l'autorité territoriale ayant pris la décision de renoncer à l'exploitation de la régie et de mettre fin à son activité.

Il appartient au président du conseil d'administration de la régie, lorsqu'il notifie à l'agent sa décision de le licencier du fait de la suppression de son emploi à la suite de la décision de l'autorité territoriale de renoncer à l'exploitation de la régie, de l'inviter à présenter une demande écrite de reclassement.

Saisie d'une telle demande, l'autorité territoriale ayant renoncé à l'exploitation de la régie est tenue de chercher à reclasser l'agent au sein de ses services en lui proposant un emploi de niveau équivalent, ou, à défaut d'un tel emploi et si l'intéressé le demande, tout autre emploi (application de CE, Sect., avis, 25 septembre 2013, n° 365139 N° Lexbase : A5989KLE, selon lequel il incombe à l’administration, avant de pouvoir prononcer le licenciement d’un agent contractuel recruté en vertu d’un contrat à durée indéterminée pour affecter un fonctionnaire sur l’emploi correspondant, de chercher à reclasser l’intéressé sauf en cas de licenciement pour faute, CE, 18 décembre 2013, n° 366369 N° Lexbase : A7976KS9).

Décision CE. Dès lors, la cour administrative d'appel (CAA Lyon, 14 janvier 2021, n° 18LY03413 N° Lexbase : A48364C4) a pu sans commettre d'erreur de droit juger que les agents recrutés au sein de la régie (ensuite supprimée) par des contrats de droit public à durée indéterminée (pour exercer respectivement les fonctions de directeur et celles d'administrateur, comportant des fonctions administratives et comptables), qui n'ont bénéficié d'aucune procédure de reclassement, ont été illégalement licenciés.

Pour aller plus loin : v. ÉTUDE : Les agents contractuels dans la fonction publique territoriale, Les hypothèses de licenciement des agents contractuels, in Droit de la fonction publique, (dir P. Tifine), Lexbase N° Lexbase : E32183M7.

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