Le 8 juillet 2008, la mission d'information du Sénat sur la prise en charge de la dépendance et la création du cinquième risque, présidée par Philippe Marini (UMP-Oise), et dont le rapporteur est Alain Vasselle (UMP-Oise) a adopté son
rapport d'étape. En effet, le président de le République souhaite la création d'un nouveau champ de la protection sociale, ou "cinquième risque", aux côtés des branches maladie, vieillesse, famille et accidents du travail - maladies professionnelles, commun à l'ensemble des personnes en situation de perte d'autonomie, handicapés et personnes âgées dépendantes. Les orientations qu'elle préconise répondent à 4 objectifs : un effort plus équitable en direction des bénéficiaires de l'allocation personnalisée d'autonomie (APA) à domicile ; un reste à charge maîtrisé et une dépense plus efficace en établissements d'hébergement ; une articulation à définir entre le socle solidaire et l'étage de financement assurantiel et une gouvernance à renforcer et à simplifier. La mission va approfondir ses réflexions et poursuivre le dialogue avec le ministre du Travail, des Relations sociales, de la Famille et de la Solidarité et la secrétaire d'Etat chargée de la Solidarité jusqu'à la fin de l'année.
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