CIV. 1
FB
COUR DE CASSATION
Audience publique du 21 janvier 2003
Cassation partielle sans renvoi
M. LEMONTEY, président
Pourvoi n° H 01-00.493
Arrêt n° 118 FP D
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS
LA COUR DE CASSATION, PREMIÈRE CHAMBRE CIVILE, a rendu l'arrêt suivant
Sur le pourvoi formé par
1°/ l'Ordre des avocats du barreau de Lyon, dont le siège est Lyon Cedex ,
2°/ le Conseil national des barreaux, dont le siège est Paris,
en cassation d'un arrêt n° RG 1999/07633 rendu le 13 novembre 2000 par la cour d'appel de Lyon (audience solennelle), au profit
1°/ de M. Serge X,
2°/ de M. Christian W,
3°/ de Mme Anne V,
4°/ de M. Thierry U,
5°/ de M. Olivier T,
6°/ de M. Stéphane S,
7°/ de M. Pascal R,
8°/ de Mme Florence Drapier Q,
9°/ de Mme Anne V,
10°/ de Mme Virginie P,
11°/ de Mme Anne-France O,
12°/ de M. Alain N,
13°/ de M. Philippe M,
14°/ de M. Frédéric L,
15°/ de M. Marc K,
16°/ de Mme Cécile Simon J,
17°/ de M. Dominique I,
18°/ de M. H,
19°/ de M. Gilles G,
20°/ de M. Philippe M,
21°/ de M. François F,
22°/ de M. E,
23°/ de M. Alain N,
tous avocats, domiciliés Tassin la Demi Lune Y,
24°/ de M. Gilles G,
25°/ de M. Jean-Thomas D,
26°/ de Mme Caroline C,
27°/ de M. Emmanuel B,
28°/ de Mme Delphine Martin AA,
29°/ de Mme Gentiane ZZ,
30°/ de M. Franck YY,
tous avocats, domiciliés Lyon,
31°/ de M. Bernard XX, domiciliés Villeurbanne Cedex,
32°/ de M. Jérôme WW, avocat,
33°/ de Mme Fathia H Z, avocat,
tous deux domiciliés Lyon,
34°/ de M. Alain N, avocat, domicilié Lyon Cedex ,
35°/ de Mme Nadine VV,
36°/ de M. Yves Prud UU,
37°/ de Mme Myriam Rozier TT,
38°/ de M. Gérald SS,
tous avocats, domiciliés Villeurbanne Cedex,
39°/ de M. Marc K,
40°/ de M. Jean-Luc RR,
41°/ de M. Richard QQ,
42°/ de M. Lionel PP,
43°/ de M. Fabrice OO,
tous avocats, domiciliés Lyon,
44°/ de Mme Sandrine NN, avocat, domicilié Tassin la Demi Lune Y,
45°/ de M. Laurent MM, avocat, domicilié Lyon,
46°/ de M. Jean-Jacques LL, avocat, domicilié Villeurbanne Cedex,
47°/ de Mme Samia KK,
48°/ de Mme Valérie JJ,
toutes deux avocats, domiciliés Lyon,
défendeurs à la cassation ;
EN PRÉSENCE
- du procureur général près la cour d'appel de Lyon, domicilié Lyon,
Les demandeurs invoquent, à l'appui de leur pourvoi, les trois moyens de cassation annexés au présent arrêt ;
Vu la communication faite au Procureur général ;
LA COUR, composée conformément à l'article L. 131-6-1 du Code de l'organisation judiciaire, en l'audience publique du 11 décembre 2002, où étaient présents M. II, président, M. HH, conseiller rapporteur, MM. GG, GG, GG, GG, GG, Mme FF, M. EE, conseillers, Mmes DD, DD, DD, DD, MM. CC, CC, Mme QQ, M. BB, Mme AAA, M. ZZZ, Mmes YYY, YYY, conseillers référendaires, Mme XXX, avocat général, Mme WWW, greffier de chambre ;
Sur le rapport de M. HH, conseiller, les observations de la SCP Vier et Barthélemy, avocat de l'Ordre des avocats du barreau de Lyon et du Conseil national des barreaux, de la SCP Roger et Sevaux, avocat de MM. XX, UU UU, SS, LL et de Mmes VV, et Rozier Barral, de la SCP Lyon-Caen, Fabiani et Thiriez, avocat de MM. X, W, U, T, S, R, N, M, L, K, I, H, G, M, F, E, N, G, D, B, YY, WW, N, K, RR, ..., PP, OO, MM et de Mmes V, Q Q, V, P, O, J J, C, AA AA, ZZ, Z Z, NN, KK et JJ, les conclusions de Mme XXX, avocat général, et après en avoir délibéré conformément à la loi ;
Attendu que dans un document dénommé "décision à caractère normatif n° 1999-001 des 26-27 mars 1999, le Conseil national des barreaux (le CNB) a institué "le règlement intérieur harmonisé des barreaux de France" (RIH) et a enjoint à chaque barreau de l'insérer dans son propre règlement intérieur ; que le conseil de l'Ordre des avocats au barreau de Lyon ayant procédé à cette intégration par délibération du 18 octobre 1999, M. X, avocat, et un certain nombre de ses confrères exerçant au sein des sociétés Fidal, Price Waterhouse - Coopers et Lybrand, Delotte et Touche, ... Archibald, Athur Andersen international et ... Ernst et Young, ont demandé l'annulation des articles 16-3, 16-4 et 16-5 dudit règlement à la cour d'appel de Lyon ; que le CNB est intervenu volontairement à l'instance ;
Sur le deuxième moyen, pris en ses quatre branches, tel qu'énoncé au mémoire en demande et reproduit en annexe
Attendu qu'il résulte de l'article 17 de la loi modifiée du 31 décembre 1971, que la fixation des règles de déontologie revêtant un caractère impératif pour la profession d'avocat relève de la compétence du gouvernement agissant dans le respect des principes posés par l'article 53 de la même loi ; que l'arrêt retient, dès lors, à bon droit, qu'en imposant la présence exclusive au sein d'un réseau, de membres de professions libérales réglementées ayant une déontologie déclinant une éthique commune à celle des avocats et dont le respect doit être contrôlé par une institution ordinale ou autre, l'article 16-4 du règlement précité, qui ne se borne pas à faire application des principes essentiels de la profession d'avocat, ni de ses règles déontologiques, apporte à la liberté d'exercice de la profession d'avocat des restrictions générales et absolues à la liberté d'association reconnue aux avocats par la loi modifiée du 31 décembre 1971 ; que par ces seuls motifs, et quel que soit le mérite de la règle contestée, la cour d'appel a légalement justifié sa décision sur ce point ;
Et sur le troisième moyen, pris en ses deux branches
Attendu qu'il est encore reproché à l'arrêt d'avoir annulé les alinéas 2 et 3 de l'article 16-5 du règlement intérieur du barreau de Lyon alors, selon le moyen
1°) qu'en réduisant aux dispositions de l'article 111 a) du décret du 27 novembre 1991 les incompatibilités instituées par le législateur avec l'exercice de la profession d'avocat, sans égard aux obligations qu'imposent à cet exercice les règles et principes de valeur législative d'indépendance et de secret professionnel, la cour d'appel a violé le texte susvisé, ensemble les principes d'indépendance et de respect du secret professionnel tels qu'ils sont notamment consacrés par l'article 1er de la loi du 31 décembre 1971 modifié et l'article 226-13 du Code pénal ;
2°) qu'en affirmant que le conseil de l'Ordre du barreau de Lyon aurait ajouté une incompatibilité d'exercice non prévue par la loi en interdisant à l'avocat membre d'un réseau de prêter son concours à un client dont les comptes sont certifiés par un autre membre du réseau, ou de participer à un réseau qui accepte que certains de ses membres perçoivent des honoraires de sociétés dont les comptes sont contrôlés par un autre membre du réseau, quand ces interdictions ne constituent que la conséquence nécessaire, sur l'exercice de la profession d'avocat au sein des réseaux interprofessionnels, des principes essentiels de la profession tels que l'indépendance et le respect du secret professionnel, la cour d'appel a violé lesdits principes tels qu'ils sont notamment consacrés par l'article 1er de la loi du 31 décembre 1971 modifié et l'article 226-13 du Code pénal ;
Mais attendu que l'arrêt qui relève qu'aux termes de l'article 53 de la loi du 31 décembre 1971, des décrets en Conseil d'Etat précisent, notamment, les incompatibilités relatives à la profession d'avocat, que selon l'article 111 du décret du 27 novembre 1991, la profession d'avocat est incompatible avec les activités commerciales et des fonctions au sein de certaines sociétés qui y sont énumérées et qui relève que l'article 16-5 du règlement intérieur crée une incompatibilité entre les fonctions de l'avocat et celles de commissaire aux comptes participant au même réseau, et une incompatibilité entre les membres d'un même réseau, les uns exerçant des fonctions de conseil et les autres des fonctions de contrôle, retient exactement que le règlement intérieur a institué une incompatibilité non prévue par les textes législatifs et réglementaires ; que, quel que soit le mérite de la règle contestée, le moyen n'est donc fondé en aucune de ses branches ;
Mais sur le premier moyen, pris en sa deuxième branche
Vu les articles 19, alinéa 1er, et 67, alinéa 3, de la loi, modifiée, du 31 décembre 1971 ;
Attendu que pour prononcer l'annulation de l'article 16-3 du règlement intérieur, l'arrêt attaqué retient que, depuis le 1er janvier 1997, date d'expiration du délai de cinq ans précité, il est fait interdiction aux sociétés et groupements d'anciens conseils juridiques, dont la profession en vertu de la loi du 31 décembre 1990 a été fusionnée avec celle des avocats, de mentionner leur appartenance à un réseau et que, en raison de la généralité de ses termes applicables à tous les avocats du barreau de Lyon sans égard pour ceux visés par ledit article 67, l'article 16-3 est incompatible avec ces dispositions légales en ce qu'il impose dans son troisième alinéa de faire mention de l'appartenance à un réseau ;
Attendu qu'en déduisant de ces dispositions transitoires et spécifiques une interdiction générale, d'une part, pour les anciens conseils juridiques et pour leurs sociétés, lors même qu'ils sont devenus avocats par l'effet de la loi du 31 décembre 1990, et, d'autre part, pour tous les avocats au delà de la période quinquennale, de faire mention, à l'expiration de cette période, de leur appartenance à un tel réseau, la cour d'appel a violé les textes susvisés, le second par fausse application ;
Et attendu qu'il y a lieu conformément à l'article 627, alinéa 2, du nouveau Code de procédure civile, de mettre fin au litige en appliquant la règle de droit appropriée ;
PAR CES MOTIFS, et sans qu'il soit besoin de statuer sur les autres griefs du pourvoi
CASSE ET ANNULE, mais seulement en sa disposition annulant l'article 16-3 du règlement intérieur du barreau de Lyon, l'arrêt n° RG 1999/07633 rendu le 13 novembre 2000, entre les parties, par la cour d'appel de Lyon ;
DIT n'y avoir lieu à renvoi ;
Et statuant de nouveau
Rejette les demandes en annulation de l'article 16-3 du règlement intérieur précité ;
Condamne les défendeurs aux dépens ;
Vu l'article 700 du nouveau Code de procédure civile, rejette les demandes ;
Dit que sur les diligences du procureur général près la Cour de Cassation, le présent arrêt sera transmis pour être transcrit en marge ou à la suite de l'arrêt partiellement cassé ;
Ainsi fait et jugé par la Cour de Cassation, Première chambre civile, et prononcé par le président en son audience publique du vingt et un janvier deux mille trois.
