Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des contrats de concession
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Le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique et le ministre de l'intérieur et des outre-mer,
Vu le code de la commande publique, notamment son article R. 3131-1 ;
Vu le code de commerce, notamment ses articles R. 123-220 et suivants ;
Vu le code des relations entre le public et l'administration, notamment ses articles L. 323-1 et suivants,
Arrêtent :
I. - Les données essentielles relatives aux contrats de concession transmises par l'autorité concédante et publiées sur le portail national des données ouvertes sont :
1° Le numéro d'identification unique attribué au contrat de concession ;
2° Le numéro d'inscription de l'autorité concédante, ou du mandataire en cas de groupement, au répertoire des entreprises et de leurs établissements prévu à l'article R. 123-220 du code de commerce ;
3° La nature du contrat de concession correspondant à l'une des mentions suivantes : concession de travaux, concession de service, concession de service public ou délégation de service public ;
4° L'objet du contrat de concession ;
5° La procédure de passation utilisée correspondant à l'une des mentions suivantes : procédure négociée ouverte, procédure non négociée ouverte, procédure négociée restreinte, procédure non négociée restreinte ;
6° La durée du contrat de concession en nombre de mois ;
7° La date de début d'exécution du contrat de concession ;
8° La date de signature du contrat de concession par l'autorité concédante ;
9° Considération sociale correspondant à une ou plusieurs des mentions suivantes : clause sociale, critère social, concession réservée, pas de considération sociale ;
10° Considération environnementale correspondant à une ou plusieurs des mentions suivantes : clause environnementale, critère environnemental, pas de considération environnementale ;
11° Le numéro d'inscription du concessionnaire au répertoire des entreprises et de leurs établissements prévu à l'article R. 123-220 du code de commerce, à défaut le numéro de TVA intracommunautaire lorsque le siège social est domicilié dans un Etat membre de l'Union européenne autre que la France ou le numéro en vigueur dans le pays lorsque le siège social est domicilié hors de l'Union européenne ;
12° La valeur globale hors taxes attribuée en euros ;
13° Le montant HT des subventions ou de tout autre avantage financier octroyés par des tiers pour l'exploitation de la concession en euros ;
14° La date de publication des données essentielles du contrat de concession.
II. - Les données essentielles relatives aux modifications des concessions transmises par l'autorité concédante et publiées sur le portail national des données ouvertes sont :
1° Le numéro d'identification de la modification ;
2° La durée modifiée du contrat de concession en nombre de mois ;
3° La valeur globale hors taxes modifiée en euros du contrat de concession ;
4° La date de signature de la modification du contrat de concession ;
5° La date de publication des données essentielles de la modification apportée au contrat de concession.
III. - Les données relatives à l'exécution du contrat de concession mises à disposition tous les ans, sont :
1° Les dépenses d'investissement HT en euros réalisées par le concessionnaire ;
2° Les intitulés des principaux tarifs à la charge des usagers ;
3° Les montants HT en euros des principaux tarifs à la charge des usagers ;
4° La date de publication des données annuelles relatives à l'exécution du contrat de concession.
Le numéro d'identification unique prévu à l'article 1er est composé d'un nombre de caractères compris entre un et seize définis librement par l'autorité concédante.
Conformément à l’article 3 de l’arrêté du 22 décembre 2023 (NOR : ECOM2332888A), ces dispositions entrent en vigueur le 1er janvier 2024 sur l'ensemble du territoire de la République.
Les données essentielles des contrats de concession mentionnées au I de l'article 1er sont mises à disposition sur le portail national des données ouvertes par l'intermédiaire du profil d'acheteur notamment ou de tout autre moyen technique présentant des fonctionnalités identiques à celles exigées par l'arrêté du 22 mars 2019 relatif aux fonctionnalités et exigences minimales du profil d'acheteurs, avant le début d'exécution du contrat.
Les données essentielles relatives aux modifications des contrats de concession mentionnées au II de l'article 1er sont mises à disposition sur le portail national de données ouvertes par l'intermédiaire du profil d'acheteur notamment ou de tout autre moyen technique présentant des fonctionnalités identiques à celles exigées par l'arrêté du 22 mars 2019 relatif aux fonctionnalités et exigences minimales du profil d'acheteurs, dans les deux mois suivant sa modification.
Les données relatives à l'exécution des contrats de concession mentionnées au III de l'article 1er sont mises à disposition sur le portail national de données ouvertes par l'intermédiaire du profil d'acheteur notamment ou de tout autre moyen technique présentant des fonctionnalités de publication des données essentielles identiques à celles exigées par l'arrêté du 22 mars 2019 relatif aux fonctionnalités et exigences minimales du profil d'acheteurs, au plus tard deux mois à compter de la fin de chaque année d'exécution du contrat de concession.
Les données essentielles sont disponibles sur le portail national des données ouvertes à l'exception de celles dont la divulgation violerait un secret protégé par la loi ou porterait atteinte à la sureté de l'Etat, à la sécurité publique ou aux intérêts de la défense nationale.
Conformément à l’article 3 de l’arrêté du 22 décembre 2023 (NOR : ECOM2332888A), ces dispositions entrent en vigueur le 1er janvier 2024 sur l'ensemble du territoire de la République.
Les données essentielles sont accessibles gratuitement sur le portail national des données ouvertes à l'adresse suivante : https://www.data.gouv.fr/. Ce portail permet de télécharger l'ensemble des données. Les données sont mises à disposition dans un format lisible par une machine notamment aux formats XML ou JSON.
La consultation de ces données essentielles peut être effectuée à l'adresse suivante : https://data.economie.gouv.fr/ et permet de réaliser une recherche notamment selon les critères de tri suivants : mot clé, année de publication, procédure, nom du concessionnaire, nom de l'autorité concédante. Ce portail permet également la mise à disposition des données dans un format lisible par une machine notamment aux formats CSV, XLSX ou JSON.
Les données essentielles des contrats de concession sont publiées sur le portail national des données ouvertes aux formats, aux normes et nomenclatures figurant dans les référentiels des données de la commande publique annexés au présent arrêté.
Les modèles constituant la description de l'organisation des données et les schémas permettant de vérifier la validité et la conformité de la structure des données sont disponibles à l'adresse suivante : https://doc.data.gouv.fr/commande-publique/publier-donnees-essentielles-d-attribution/.
Les données essentielles sont mises à disposition sous une licence ouverte permettant une réutilisation libre conformément aux dispositions des articles L. 323-2 et suivants du code des relations entre le public et l'administration.
Le présent arrêté est applicable, dans sa rédaction résultant de l'arrêté du 18 mars 2024 modifiant l'arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des contrats de concession, dans les îles Wallis et Futuna, en Polynésie française et en Nouvelle-Calédonie, sous réserve des dispositions suivantes :
-en Polynésie française et en Nouvelle-Calédonie, les mots : Le numéro d'inscription de l'autorité concédante, ou du mandataire en cas de groupement, au répertoire des entreprises et de leurs établissements, prévu par l'article R. 123-220 du code de commerce sont remplacés par les mots : Le numéro SIRET de l'autorité concédante ou du mandataire en cas de groupement ;
-les montants exprimés en euros sont applicables sous réserve de leur contre-valeur en monnaie locale.
Conformément à l'article 3 de l'arrêté du 18 mars 2024 (NOR : ECOM2404387A), ces dispositions entrent en vigueur le 1er mai 2024 sur l'ensemble du territoire de la République et s'appliquent aux modifications des contrats de concession intervenues et aux données d'exécution produites à compter de cette date.
Le présent arrêté constitue l'annexe 17 du code de la commande publique.
Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2024 sur l'ensemble du territoire de la République.
Il s'applique aux contrats de concession conclus à compter de sa date d'entrée en vigueur.
Il s'applique également aux modifications et aux données d'exécution qui se rapportent aux contrats de concession conclus avant cette date.
Conformément à l'article 3 de l'arrêté du 18 mars 2024 (NOR : ECOM2404387A), ces dispositions entrent en vigueur le 1er mai 2024 sur l'ensemble du territoire de la République et s'appliquent aux modifications des contrats de concession intervenues et aux données d'exécution produites à compter de cette date.
La directrice des affaires juridiques et la directrice générale des outre-mer sont chargées de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
ANNEXE
RÉFÉRENTIEL DES DONNÉES RELATIF AUX MARCHÉS PUBLICS
Nom du champ |
Obligatoire/ Conditionnel |
Format |
Norme et nomenclature de référence |
---|---|---|---|
Identifiant unique de contrat concession |
|||
Numéro d'identification unique du contrat de concession Nom du champ : id |
Obligatoire |
Texte Identifiant du contrat de concession Composition : numéro interne (1 caractère minimum à 16 caractères maximum) propre au système d'information de l'acheteur Exemples -v1234 _ AB-mp -MP00457363712701 -2022-0425 |
|
Caractéristiques de l'autorité concédante |
|||
Autorité concédante Nom du bloc : autoriteConcedante |
Objet (propriétés ci-après) Si le contrat de concession est passé par un groupement, c'est le mandataire du groupement qui est décrit dans les données. |
||
Identification de l'autorité concédante Nom du champ : autoriteConcedante > id |
Obligatoire |
Identifiant du Système d'Identification du Répertoire des Etablissements (SIRET) Type INSEE : ChaineNumeriqueType Taille : 14 |
http://xml.insee.fr/schema/siret.html#SIRET_stype |
Caractéristiques du contrat de concession |
|||
Nature du contrat de concession Nom du champ : nature |
Obligatoire |
Champ limité à une des valeurs suivantes (un seul choix possible) : -Concession de travaux -Concession de service -Concession de service public -Délégation de service public |
|
Objet du contrat de concession Nom du champ : objet |
Obligatoire |
Texte Limité à 1 000 caractères. |
|
Procédure de passation utilisée Nom du champ : procedure |
Obligatoire |
Champ limité à une des valeurs suivantes (un seul choix possible) Valeurs possibles : -Procédure négociée ouverte -Procédure non négociée ouverte -Procédure négociée restreinte -Procédure non négociée restreinte |
|
Durée du contrat de concession en nombre de mois Nom du champ : dureeMois |
Obligatoire |
Unité : en mois Nombre entier Valeur minimum : 1 Si la durée n'est pas un nombre entier de mois, arrondir au nombre entier supérieur. Exemples : -9 pour 9 mois -1 pour 2 semaines -2 pour 1 mois et 3 semaines Si, une fois les données du contrat de concession publiées, une modification de la durée intervient, elle doit être retranscrite dans le bloc modifications et la propriété dureeMois initiale ne doit pas être modifiée. |
|
Date de début d'exécution Nom du champ : dateDebutExecution |
Obligatoire |
Date de début d'exécution du contrat de concession Date au format AAAA-MM-JJ Type INSEE : DateType Expression régulière de validation ('d -'d -'d ) Exemple : 2022-02-14 |
ISO 8601, format étendu http://xml.insee.fr/schema/commun.html#Date_stype |
Date de signature Nom du champ : dateSignature |
Obligatoire |
Date de signature du contrat de concession au format AAAA-MM-JJ Type INSEE : DateType Expression régulière de validation ('d -'d -'d ) Exemple : 2022-02-14 |
ISO 8601, format étendu http://xml.insee.fr/schema/commun.html#Date_stype |
Considération sociale Nom du champ : considerationsSociales |
Obligatoire |
Champ limité à une ou plusieurs valeurs suivantes (Plusieurs choix possibles) : -Clause sociale -Critère social -Concession réservée Ou : -Pas de considération sociale |
|
Considération environnementale Nom du champ : considerationsEnvironnementales |
Obligatoire |
Champ limité à une ou plusieurs valeurs suivantes (Plusieurs choix possibles) : -Clause environnementale -Critère environnemental Ou : -Pas de considération environnementale |
|
Caractéristiques d'identification des opérateurs économiques |
|||
Concessionnaires Nom du bloc : concessionnaires |
Liste d'objets (voir les propriétés ci-après) Si le contrat de concession n'a qu'un seul concessionnaire, c'est malgré tout une liste à une entrée. Si une fois les données initiales du contrat de concession publiées des modifications des données des titulaires interviennent, elles doivent être retranscrites dans le bloc modifications et non modifiées dans l'objet Titulaires. |
||
Identifiant du concessionnaire Nom du champ : concessionnaires > id |
Obligatoire |
Texte Types d'identifiants possibles (favoriser le SIRET) : -SIRET (identifiant français, 14 chiffres) -TVA (numéro de TVA intracommunautaire, pour les entreprises de pays membres de l'Union Européenne) -TAHITI (identifiants pour Tahiti et la Polynésie française, 9 chiffres) -RIDET (identifiants pour la Nouvelle-Calédonie, 10 chiffres) -FRWF (identifiants pour Wallis-et-Futuna, " FRWF " + 14 premières lettres de la raison sociale). Ex : FRWFDURANDCHAUFFAG -IREP (personnes physiques françaises, 5 chiffres + LIEU DE NAISSANCE + NOM + PRENOM). Ex : 18102VANNESDURANDMATHIEU HORS-UE (identifiants pour les entreprises de pays non membres de l'Union Européenne. Code pays ISO 3166 + 16 premiers caractères de la dénomination sociale). Ex : BRDASILVAMOTORES |
|
Type d'identifiant Nom du champ : concessionnaires > typeIdentifiant |
Obligatoire |
Champ limité à une des valeurs suivantes (un seul choix possible) : -SIRET -TVA -TAHITI -RIDET -FRWF -IREP -HORS-UE |
|
Caractéristiques financières |
|||
Valeur globale HT attribuée en euros Nom du champ : valeurGlobale |
Obligatoire |
Unité : en euros Nombre décimal Valeur globale initiale du contrat de concession hors taxes Si, une fois les données du contrat de concession publiées, une modification de la valeur globale intervient, elle doit être retranscrite dans le bloc modifications et la propriété valeurGlobale initiale ne doit pas être modifiée. Le séparateur décimal est le point. Exemple : 14982.29 |
Nombre JSON Nombre XML |
Montant HT des subventions et avantages en euros Nom du champ : montantSubventionPublique |
Obligatoire |
Unité : en euros hors taxes Nombre décimal Le séparateur décimal est le point. Exemple : 14982.29 |
Nombre JSON Nombre XML |
Date de publication des données essentielles du contrat de concession Nom du champ : datePublicationDonnees |
Obligatoire |
La date à laquelle les données essentielles du contrat de concession ont été publiées. Date au format AAAA-MM-JJ Type INSEE : DateType Expression régulière de validation ('d -'d -'d ) Exemple : 2022-02-14 |
ISO 8601, format étendu http://xml.insee.fr/schema/commun.html#Date_stype |
Modification du contrat de concession |
|||
Modifications du contrat de concession Nom du bloc : modifications |
Liste d'objets (voir propriétés ci-après) |
||
Numéro d'identification de la modification Nom du champ : modifications > id |
Conditionnel |
Nombre entier Doit être unique dans la liste d'objets. Valeur minimale : 1 Les numéros d'identification doivent être attribués en ordre croissant, en suivant l'ordre des notifications. |
|
Durée modifiée du contrat de concession en nombre de mois Nom du champ : modifications > dureeMois |
Conditionnel |
Unité : en mois Nombre entier Valeur minimum : 1 Ce champ a le même format que la durée de contrat de concession (dureeMois). |
|
Valeur globale HT modifiée en euros du contrat de concession Nom du champ : modifications > valeurGlobale |
Conditionnel |
Unité : en euros Nombre décimal Nouvelle valeur globale hors taxes du contrat de concession. Le séparateur décimal est le point. Exemple : 14982.29 |
Nombre JSON Nombre XML |
Date de signature de la modification du contrat de concession Nom du champ : modifications > dateSignatureModification |
Conditionnel |
Date de signature de la modification au contrat de concession au format AAAA-MM-JJ Type INSEE : DateType Expression régulière de validation ('d -'d -'d ) Exemple : 2022-02-14 |
ISO 8601, format étendu http://xml.insee.fr/schema/commun.html#Date_stype |
Date de publication des données essentielles de la modification apportée au contrat de concession Nom du champ : modifications > datePublicationDonneesModification |
Conditionnel |
Date de la republication des données incluant la modification au format AAAA-MM-JJ Type INSEE : DateType Expression régulière de validation ('d -'d -'d ) Exemple : 2022-02-14 |
ISO 8601, format étendu http://xml.insee.fr/schema/commun.html#Date_stype |
Données d'exécution du contrat de concession |
|||
Données d'exécution du contrat de concession Nom du bloc : donneesExecution |
Liste d'objets Les données d'exécution du contrat de concession à une date donnée. Tous les ans, l'autorité concédante publie les données d'exécution, jusqu'à la fin du contrat de concession. Ces données ne sont inclues qu'à partir de la première année, pas lors de la publication initiale des données qui fait suite à la notification. |
||
Dépenses d'investissement HT en euros Nom du champ : donneesExecution > depensesInvestissement |
Obligatoire |
Unité : en euros hors taxes Nombre décimal Les dépenses d'investissement réalisées par le concessionnaire. Le séparateur décimal est le point. Exemple : 14982.29 |
Nombre JSON Nombre XML |
Tarifs à la charge des usagers Nom du bloc : donneesExecution > tarifs |
Liste d'objets (propriétés ci-après) Les principaux tarifs à la charge des usagers. |
||
Intitulé des principaux tarifs à la charge des usagers Nom du champ : donneesExecution > tarifs > intituleTarif |
Obligatoire |
Texte Intitulé des principaux tarifs à la charge des usagers Maximum 256 caractères |
|
Tarif HT en euros Nom du champ : donneesExecution > tarifs > tarif |
Obligatoire |
Unité : en euros hors taxes Nombre décimal Les montants HT en euros des principaux tarifs à la charge des usagers. Le séparateur décimal est le point. Exemple : 14.29 |
Nombre JSON Nombre XML |
Date de publication des données d'exécution Nom du champ : donneesExecution > datePublicationDonneesExecution |
Obligatoire |
La date à laquelle les données annuelles relatives à l'exécution du contrat de concession ont été publiées. Date au format AAAA-MM-JJ Type INSEE : DateType Expression régulière de validation ('d -'d -'d ) Exemple : 2022-02-14 |
Conformément à l’article 3 de l’arrêté du 22 décembre 2023 (NOR : ECOM2332888A), ces dispositions entrent en vigueur le 1er janvier 2024 sur l'ensemble du territoire de la République.
Fait le 22 décembre 2022.
Le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique,
Pour le ministre et par délégation :
La directrice des affaires juridiques,
L. Bedier
Le ministre de l'intérieur et des outre-mer,
Pour le ministre et par délégation :
La directrice générale des outre-mer,
S. Brocas