Le Quotidien du 3 octobre 2022 : Marchés publics

[Brèves] Recours contractuel post référé précontractuel : possible si le candidat n’était pas au courant de la conclusion du marché !

Réf. : Cass. com., 7 septembre 2022, n° 20-21.222, F-B N° Lexbase : A18878HD

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N2733BZA

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par Yann Le Foll

le 30 Septembre 2022

► N’est pas irrecevable un recours contractuel introduit par un candidat évincé qui avait antérieurement présenté un recours précontractuel tandis qu'il était, au moment de sa saisine, dans l'ignorance de l'effectivité de la conclusion du marché par la société adjudicatrice, et ce quand bien même aurait-il été informé du projet de celle-ci de procéder à cette conclusion.

Rappel. Aux termes de l’article 11 de l'ordonnance n° 2009-515, du 7 mai 2009, relative aux procédures de recours applicables aux contrats de la commande publique N° Lexbase : L1548IE3, les personnes qui ont un intérêt à conclure l'un des contrats de droit privé mentionnés aux articles 2 et 5 de l'ordonnance et qui sont susceptibles d'être lésées par des manquements aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles ils sont soumis peuvent saisir le juge d'un recours en contestation de la validité du contrat. La demande est portée devant la juridiction judiciaire.

Selon l’article 12 de cette même ordonnance, le recours n'est pas ouvert au demandeur ayant fait usage du recours prévu à l'article 2 ou à l'article 5 dès lors que le pouvoir adjudicateur ou l'entité adjudicatrice a respecté la suspension prévue à l'article 4 ou à l'article 8 et s'est conformé à la décision juridictionnelle rendue sur ce recours.

Position TJ. Après avoir relevé que les dispositions de l'ordonnance du 7 mai 2009, qui prévoient une suspension à compter de la saisine du juge et jusqu'à la notification de la décision juridictionnelle, soit en l'espèce après le 15 mai 2020, sont sans objet, dans la mesure où les contrats avaient été conclus le 13 mai 2020, le jugement rendu le 6 octobre 2020 par le président du tribunal judiciaire de Nanterre retient que le recours de la société Arc en ciel services est irrecevable du fait de la saisine préalable du tribunal, même tardive, en recours précontractuel.

Décision CCass. Énonçant le principe précité, la Cour suprême casse et annule le jugement attaqué sur ce point (voir déjà pour ce principe, CE, 2°-7° s-s-r., 10 novembre 2010, n° 340944, mentionné dans les tables du recueil Lebon N° Lexbase : A8947GGH).

Pour aller plus loin : v. ÉTUDE : Le contentieux de la commande publique, Le référé contractuel, in Droit de la commande publique, (dir. N. Lafay, E. Grelczyk), Lexbase N° Lexbase : E62593QU.

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